В работе рязанского Фонда капремонта вскрывается провал за провалом

И. о. гендиректора Роготовский (1) не заявился на последний конкурс; уволенный Дубровин (2) желает вернуться; назначенец Разорёнов (3) куда-то исчез; Фурфурак (4) ушел в мэрию, а теперь под следствием.

Руководители Фонда капремонта Рязанской области (ФКР) в последние годы сменяются чуть ли не чаще, чем календари в их кабинете. Уже несколько конкурсов на замещение вакантной должности не могут привести к желаемому результату. Вот и 17 января 2024 года конкурсная комиссия не выявила победителя.

Управленческая чехарда

Кандидатов на конкурсе было четверо: Виталий Дубровин, Дмитрий Анастасьин, Владимир Новиков и Валентин Тишкин. Особенно любопытны первые две персоны - публично уволенный с должности исполняющего обязанности руководителя ФКР губернатором Павлом Малковым (быть может, не де-юре, но де-факто) за «неудовлетворительные результаты работы» Виталий Дубровин и его экс-заместитель Дмитрий Анастасьин.

Запомнились они любопытным казусом: будучи действующими руководителями, заявились на предыдущий конкурс, но даже не смогли сдать квалификационный экзамен! Дубровин в итоге продержался «и. о.» гендиректора меньше года - с ноября 2022-го по август 2023-го. Потом последовало то самое увольнение.

После Дубровина мелькнула фигура Олега Разорёнова. Рязанское правительство издало распоряжение о его назначении, но… Разорёнов даже не был внесен как исполняющий обязанности гендиректора в регистрационные данные юрлица, находящиеся в открытом доступе. С сентября и. о. гендиректора числится уже другой человек - Алексей Роготовский. Он и сохраняет пока за собой это кресло.

Из предшественников на посту руководителя ФКР нельзя не вспомнить Юрия Фурфурака, который заслужил репутацию непотопляемого чиновника за умение удерживать посты, несмотря на критику даже самых высоких начальников. Хотя уже год Фурфурак находится под следствием и под домашним арестом, долгое время он продолжал возглавлять управление благоустройства администрации Рязани. В отличие от названных выше управленцев, Фурфурак успел поработать в Фонде без приставки «и. о.».

В здравую конкуренцию люди не верят

Постоянная управленческая чехарда наталкивает на две мысли: либо за должность гендиректора ФКР невероятно большая конкуренция (прежде всего, закулисная), либо, напротив, за такую работу рискуют браться только временно и только под определенные гарантии.

Если предположить, что ФКР является точкой пересечения интересов разных групп влияния, то компромисс, очевидно, ими еще не достигнут. Кто в таком случае является противоборствующими сторонами? Учитывая, что ФКР учрежден областным правительством, без кабмина дело обойтись не может. Вторая сторона, если предполагаемый конфликт все-таки имеет место, находится в тени, причем она совсем не обязательно одна.

О том, почему никак не состоится конкурс на должность гендиректора ФКР, КП-Рязань спросила у подписчиков Telegram-канала. Меньше всего людей (лишь 3%) верят, что конкурс - это реальная конкурентная процедура и сильнейший пока не выявлен. 18% опрошенных думают, что управленцев нужного уровня в регионе просто нет.

Закулисная борьба групп влияния стала вторым по популярности ответом (26%). Больше трети участников опроса (35%) посчитали, что специалистов отпугивает кавардак в ФКР или «расстрельная» должность. Учитывая шквал справедливой критики в адрес регионального оператора, последнее выглядит правдоподобно.

Провал за провалом

Мы не будем останавливаться на конкретных адресах, где подрядчики сорвали сроки капремонта или выполнили работу халтурно. Примеров с раскрытыми или протекающими крышами, кое-как залепленными межпанельными швами, сыплющейся отделкой и прочим браком предостаточно.

В 2023 году также обострилась проблема с контрактацией объектов. На ней губернатор сделал акцент, когда отправлял в отставку вместе с Дубровиным министра ТЭК и ЖКХ Дмитрия Устинова.

- Коллегам давали время и возможность исправить ситуацию. Учитывая социальную значимость этой работы, жесткие решения необходимы, - произнес Павел Малков.

В октябре стал известен реальный объем исполнения региональной программы капремонта, и он оказался ничтожно мал:

- Если говорить в целом о реализации краткосрочного плана на 2023 год, контракты заключены менее чем на 60%, реальное исполнение составляет около 10%, - проинформировал прокурор Рязанской области Дмитрий Коданёв (см. "Компетентно").

Провальной признана работа ФКР и в 2022 году:

- Такой подход к делу просто недопустим. В отношении некоторых подрядчиков инициировали возбуждение уголовных дел. Надо думать, когда берешь на себя такую большую ответственность, - заявлял вице-губернатор Артём Бранов.

С претензиями, но пока без криминала

Из уст главы региона тоже звучали слова о необходимости участия силовиков в судьбе Фонда:

- Я очень внимательно изучил документы, как работал ФКР в предыдущие годы. В моем понимании, дальше эти документы надо читать вместе с правоохранительными структурами, - говорил Павел Малков в ноябре 2022 года.

Пристальное внимание таких структур к ФКР ощущалось еще раньше - с марта 2019 года, когда в офис регоператора нагрянул СОБР. Тем не менее, пока обходится без громких уголовных дел.

Известны лишь факты не слишком рачительного управления, и они достаточно яркие:

- Если посмотреть штатное расписание, 40% сотрудников ФКР - руководители. То есть на каждого руководящего работника приходится всего по два исполнителя. Это ни в какие рамки не лезет. Дебиторская задолженность организаций и физических лиц составляет порядка 1,4 млрд руб., - приводил данные министр ТЭК и ЖКХ Артём Уворвихвост.

Несмотря на озвученные «успехи», недавно Фонд решил приобрести роскошный минивэн за 7,1 млн руб. Неудивительно, что после огласки правительство эту закупку запретило с формулировкой: «Сначала надо сделать так, чтобы Фонд работал без проблем, задержек, претензий».

Главная интрига в том, дождутся ли рязанцы таких метаморфоз.

КОМПЕТЕНТО

Прокуратура Рязанской области в 2023 году пресекла 778 нарушений закона в сфере капремонта многоквартирных домов, внесла 320 представлений об устранении нарушений. В результате 212 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, возбуждено и расследуется семь уголовных дел.

Нарушения выявлялись как непосредственно в работе ФКР, так и в работе подрядных организаций, уполномоченных органов.

В связи с невыполнением по итогам 2023 года программы капремонта прокуратура в январе 2024 года внесла представление руководителю ФКР и региональным властям. По данным пресс-службы госоргана, не выполнены были работы на 159 конструктивных элементах МКД по причине отсутствия заключенных контрактов.

Прокурорами районов области в суд направлено 11 исковых заявлений с требованием обязать фонд обеспечить проведение капремонта указанных конструктивных элементов.