Предвыборные программы кандидатов в губернаторы: Реальная сказка или сказочная реальность?
Как считает один из кандидатов, для процветания крестьян надо просто убрать торговых посредников.
Фото: Евгения ГУСЕВА. Перейти в Фотобанк КП
Скоро рязанцам предстоит выбрать нового губернатора. Кто–то ориентируется по фамилиям кандидатов, кто–то по их партийной принадлежности. Однако самая важная часть любой предвыборной кампании – это программа претендента на государственный пост. Мы попросили наших экспертов прокомментировать основные положения опубликованных программ по трем, главным, на наш взгляд, направлениям – ЖКХ, социальная политика и сельское хозяйство. Дабы соблюсти принципы объективности и непредвзятости, мы давали на оценку программы «в темную», убрав из них всякое упоминание о кандидате и/или партии, его выдвинувшей.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО - С КЕМ ВЫЙТИ ИЗ СУМРАКА?
В какой ситуации оказалось сельское хозяйство Рязанской области, знают не только жители деревень, но и те, кто хотя бы несколько раз в году выбирается за пределы областного центра. Сейчас, по сравнению с откровенно провальными для села «нулевыми», обстановка на селе стала несколько лучше. Часть полей стала вновь зеленеть–желтеть–наливаться, кое–где появились новые фермы. Однако и заброшенных земель, давно не знавших ни плуга, ни коровьей ноги, тоже достаточно! Как же предлагают повлиять на ситуацию наши кандидаты?
Первый претендент на кресло губернатора предлагает, цитируем:
– создать условия для переработки и хранения сельхозпродукции;
– совершенствовать поддержку малых форм хозяйствования через механизмы сельскохозяйственной кооперации;
– вовлекать в сельскохозяйственный оборот ранее необрабатываемые земли.
Также предлагается наладить переработку масличных культур, молока и расширить тепличное растениеводство.
– Слишком общие фразы, никакой конкретики, – говорит доктор сельскохозяйственных наук, профессор Михаил Крючков, – да, все это надо делать, но где, как и когда – из программы не ясно.
Второй претендент обещает село «залить деньгами», цитируем:
В течение трех лет доведем финансирование сельского хозяйства из областного бюджета до 10% (при нынешних 2,1%), что позволит увеличить объемы производства сельскохозяйственной продукции, прекратить сокращение поголовья дойного стада. Не менее 1% от общего объема финансирования направить на поддержку сельскохозяйственной науки (в настоящее время – 0%).
– Это, по моему мнению, правильный подход, – продолжает Михаил Михайлович, – 10% от областного бюджета, выделяемых на село – необходимый минимум. Так было, например, когда во главе области стоял Вячеслав Любимов. А в советское время на поддержу АПК у нас уходило 27%! А самое главное, этот кандидат предлагает выделять средства на научные разработки в аграрной сфере. Без развития сельхознауки невозможно двигаться вперед.
Третий претендент предлагает конкретные меры, цитируем:
Обеспечим закупки сельхозпродукции по рыночным ценам непосредственно с ЛПХ. Дадим людям возможность свободно торговать мясом. Вплотную займемся созданием необходимых условий по привлечению инвестора по строительству крупного сахарного завода. Возродим «Бройлер Рязани», для чего будем привлекать крупных инвесторов.
– Это, пожалуй, самая проработанная программа, много реальных и конкретных предложений, – добавляет Михаил Крючков, – особенно в части развития сельскохозяйственной промышленности. Только не говорит, как именно привлечь инвестора.
Как считает один из кандидатов, для процветания крестьян надо просто убрать торговых посредников.
Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН. Перейти в Фотобанк КП
Четвертый посвятил сельскому хозяйству целый подраздел, в котором предлагает:
- стимулирование развития крупных агропромышленных комплексов, многочисленных фермерских хозяйств на основе горизонтальной и вертикальной агропромышленной интеграции и кооперации;
- формирование льготного режима налогообложения для создания потребительских кооперативов в агропромышленном комплексе региона;
- создание благоприятных условий перехода земли и других ресурсов от неэффективных сельхозпредприятий к эффективным собственникам;
- совершенствование системы государственной региональной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей путем оказания прямой финансовой помощи посредством областных и федеральных целевых программ;
- развитие пищевой и перерабатывающей промышленности на территории региона с введением в эксплуатацию соответствующих предприятий и т.д.
– В целом все направления обозначены по делу, – говорит доктор сельскохозяйственных наук, профессор Михаил Крючков, – однако они ограничиваются общими фразами, а хотелось бы увидеть 2–3 конкретных предложения. В то же время первый пункт программы вызывает сомнения, поскольку он противоречив. Комплекс – это уже интегрированная структура, и с чем ее объединять? И еще раз повторюсь, помогать надо не крупным комплексам, уверенно стоящим на ногах, а средним и мелким – дабы они развивались.
Пятый кандидат не стал углубляться в подробности сельхозбизнеса, а сконцентрировался на одной проблеме: посредниках между производителями и потребителями, из–за чего первые недополучают денег, а вторые, наоборот, платят лишнее. Чтобы этого избежать, кандидат предлагает: создать государственного сельхозоператора – крупную компанию, которая гарантирует всем рязанским сельхозпроизводителям, производящим товары достойного качества, их скупку по заранее известной цене, и поставку в магазины с минимальной наценкой. Расчеты уже проведены: результатом станет снижение конечной стоимости продуктов рязанских производителей более чем на 30% и реальная поддержка сельского хозяйства. Так мы уберем ненужных посредников!
– Внедрение системы «поле–прилавок» позволит сельхозпроизводителям получать те средства, которые оседают в карманах посредников, – продолжает Михаил Михайлович, – а значит, позволит селу лучше развиваться. Сразу видно – человек разбирается в этом деле.
ЖКХ: ВОЗМОЖНО ЛИ ОБУЗДАТЬ РОСТ ТАРИФОВ?
Постоянный рост цен на услуги ЖКХ при значительном отставании сервиса в этой сфере стал одной из проблем для рязанцев. Что же в этом направлении предлагают сделать кандидаты?
Первый говорит о том, что в этой сфере предстоит выполнить следующие задачи:
– обеспечивать внедрение современных технологий, повышение энергоэффективности, замену изношенных коммуникаций;
– повышать прозрачность процедуры установления тарифов и организации расчетов за услуги ЖКХ;
– привлекать частные инвестиции в развитие объектов и модернизацию коммунальной инфраструктуры области.
Кроме того, предлагается затратить 360 млн. рублей на модернизацию систем водоснабжения.
– Данный кандидат просто озвучил то, что заложено в программах развития и запроектировано, не добавив ничего нового от себя, – считает рязанский экономист Игорь Кузнецов. – И все в общих чертах.
Второй претендент предлагает:
Мы требуем введения моратория на повышение тарифов на услуги ЖКХ. Это тем более важно, что в 2017 году произошло новое их повышение. При установлении тарифов на жилищно–коммунальные услуги (электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, газоснабжение) публиковать в СМИ все затраты, включаемые в расчет этих тарифов, и их обоснование.
Считаем, что государство должно софинансировать капитальный ремонт домов (50% – собственник, 50% – государство).
Всю инженерную и транспортную инфраструктуру готовить за счет средств государственных и областных бюджетов. Это позволит снизить стоимость жилья на 30–40%!
– Это чистый воды популизм, – продолжает Игорь Васильевич, – ведь все лозунги должны сопровождаться каким–либо финансовым обеспечением. И если у первого кандидата есть по этому поводу хоть какое–то понимание, то у второго – нет. Как можно реализовать такой пункт, как мораторий на рост тарифов на услуги ЖКХ, если они в значительной мере зависят от цен на энергоресурсы, поставляемые естественными монополиями? А вот независимый аудит предприятий ЖКХ был бы явно не лишним.
Третий кандидат уделил теме ЖКХ только один пункт из своей программы:
Полностью ликвидируются в регионе все, так называемые управляющие компании, ведь сегодня они, по сути, посредник, лишняя прокладка между собственниками многоквартирных домов и ресурсоснабжающими организациями, им на смену придут ТСЖ и Ассоциации собственников жилья;
– прекратит бездумно выделять бюджетные средства на так называемое благоустройство.
– Дороги должны строить только местные ДРСУ с гарантией на работы в 5 лет.
– Сама идея перехода от управляющих компаний к ТСЖ заслуживает доверия и понимания, однако как быть с теми, кто не желает этого делать, – удивляется Игорь Васильевич, – значит, надо менять федеральное законодательство, а это уже другой уровень. Передача подрядов на ремонт и строительство дорог местным ДРСУ – отличный подход, ведь и деньги останутся в регионе, и такие организации проще контролировать.
Четвертый кандидат предлагает:
- дальнейшее совершенствование законодательной основы для привлечения инвестиций в развитие энергетических объектов региона;
- проведение энергоаудита, энергетической паспортизации объектов ЖКХ, реконструкции основного оборудования станций тепло–, водоснабжения на территории региона;
- совершенствование прозрачной тарифной системы оплаты за потребленные энергоресурсы на основе единой методики расчета за поставленные коммунальные услуги;
- проведение инвентаризации и анкетирования водного хозяйства промышленных предприятий и всех водопользователей на территории региона.
– Мне кажется, что раздел ЖКХ просто слепили, взяв какие-то тезисы с федеральных программ, а то и с программ других кандидатов, – говорит экономист Игорь Кузнецов, – но практическое применение этому найти тяжело. Просто набор высоких фраз. Ощущение, что человек далек от данной темы.
Пятый кандидат предлагает:
Призвать к ответу недобросовестные управляющие компании. За махинации с деньгами жильцов немедленно лишать компании лицензии и возбуждать уголовные дела в отношении их руководителей. Рост тарифов на коммунальные услуги не должен опережать рост заработной платы в социальной сфере и индексацию пенсий.
– Рост тарифов теоретически можно ограничить, но как это сделать, если их основа, тарифы на энергоносители, регулируются на федеральном уровне, – считает Игорь Васильевич.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА: КАРТЫ, ДЕНЬГИ И СЛОВА
Социальное направление – одно из самых важных и обсуждаемых. Ведь не все имеют возможность жить хорошо.
Первый кандидат говорит о необходимости следующих шагов:
- выполнение всех социальных обязательств перед нуждающимися гражданами путем сохранения финансирования мероприятий в рамках государственных программ;
- увеличение размера социальных выплат путем применения критериев адресности и нуждаемости;
- обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для граждан пожилого возраста и инвалидов;
- строительство новых стационарных учреждений для престарелых граждан, отвечающих всем современным требованиям;
- выявление всех нуждающихся в социальном обслуживании, проживающих в отдаленных населенных пунктах.
– Кандидат просто указал тренд, по которому мы сейчас движемся, – говорит Игорь Васильевич, – ничего нового, ничего конкретного.
Второй кандидат акцентирует свое внимание на проблеме «детей войны», а также обещает:
- противодействовать повышению пенсионного возраста или принуждению людей к выходу на пенсию позже установленного законом возраста, например, путем увеличения размера пенсий с ростом стажа;
- добиваться сохранения для пенсионеров возможности работать и получать в полном объеме пенсии и зарплаты;
- выступать за восстановление ветеранам, труженикам тыла, инвалидам отмененных социальных льготы, замена которых на денежные выплаты не обеспечивает даже самых необходимых потребностей людей.
– Кандидат явно полез не туда, все эти предложения – федерального уровня, и реализовать их на региональном уровне просто нереально, – отрезал экономист.
Третий кандидат предлагает:
По аналогии с социальной картой москвича и жителя Московской области будет разработана социальная карта рязанца для льготного проезда и получения прочих социальных привилегий.
Будут разработаны меры социальной поддержки вдов инвалидов, ветеранов боевых действий, вдов погибших военных.
Также будет создана специальная сеть столовых, где малоимущие лица пенсионного возраста смогут получать качественное трехразовое питание по максимально сниженной цене.
– Карта рязанца для получения социальных привилегий? А почему бы и нет – добавляет Игорь Васильевич. Что касается социальной поддержки вдов – то их не так много, бюджет выдержит. А вот социальные столовые – вряд ли.
У четвертого кандидата отдельной главы, посвященной социальным вопросам, нет…
У пятого кандидата в социальной сфере предложение еще более революционное: минимальная заработная плата в нашем регионе должна быть не менее 25 тысяч рублей в месяц. Как этого достигнуть? Предлагается вначале установить справедливую заработную плату для сотрудников государственных и муниципальных организаций – в первую очередь, для сотрудников школ, больниц, детских садов, библиотек и других социально значимых учреждений. Для частных предприятий – тем, кто будет поддерживать минимальную зарплату на уровне 25 тысяч рублей, Рязанская область готова компенсировать часть уплаченных налогов.
– Что касается заработной платы, предложение хорошее, реализовать можно, только вот откуда взять деньги? – говорит Игорь Васильевич. – Необходимы бюджетные ассигнования, а взять их негде.
Мы, насколько могли это сделать, познакомили вас с основными параметрами предвыборных программ кандидатов в губернаторы. Чьи идеи ближе вашему представлению о социальной справедливости, – решать вам 10 сентября на избирательном участке.
Р.S. Первый кандидат, представленный в нашем материале, – Николай Любимов, второй – Владимир Федоткин, третий – Александр Шерин. четвертый – Александра Перехватова, пятый – Сергей Пупков.
СКАЗАНО!
Михаил Крючков, профессор РГАТУ:
– Единственное, чего я не увидел в программах, представленных кандидатами, – это улучшение условий жизни на селе. Все говорят, включая президента, что надо помогать крупным и сильным сельхозпроизводителям. Нет, крупные твердо стоят на ногах, и они имеют налаженное производство и каналы сбыта. Крупным надо просто не мешать работать. Надо помогать средним и малым предприятиям, которые сохранили людей и материальную базу, но из–за высоких банковских процентов и отсутствия устойчивого рынка сбыта им тяжело выживать.