Политика
Эксклюзив kp.rukp.ru

Главное о новом Законе о правительстве: Впервые министров и силовиков будут назначать через парламент

Глава Комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников «приоткрыл» обозревателю KP.RU Александру Гамову пакет новых президентских законопроектов
Глава Комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников

Глава Комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников

Фото: Виктор ГУСЕЙНОВ

Вечером, 22 сентября, президент Владимир Путин внес в Госдуму сразу несколько законопроектов. В том числе - и будущий закон о правительстве, который содержит механизм его формирования. И я сразу же позвонил своему давнему знакомому...

- Павел Владимирович, чем эта новая процедура формирования Кабинета министров будет отличаться от всех предыдущих? И почему она, как говорят уже многие эксперты, избавит нас от политических кризисов?

- Во-первых, надо сразу сказать, что все-таки внесен новый закон о правительстве, а не поправки - в действующий. Это очень важный момент.

Второе: этот закон связан, прежде всего, с формированием (оно очень сильно меняется) Кабинета министров.

Ну, и по полномочиям также есть некоторые изменения, которые также, как и предыдущие моменты, о которых я сказал выше, вытекают из требований Конституции Российской Федерации, которая - вместе с новыми поправками - вступила в силу 4 июля.

Теперь - что касается формирования.

Я не знаю, является ли это антикризисным залогом или нет, но то, что это может благотворно повлиять на политическую атмосферу в стране, - очевидно. Потому что (впервые в России) - предлагается совершенно новая - прозрачная процедура назначения федеральных министров через парламент.

- Кого - через верхнюю, кого - через нижнюю палату.

- Да. Силовиков – через Совет Федерации, а через Госдуму – премьер-министра, вице-премьеров и федеральных министров.

- Почему же эта процедура - прозрачная?

- Претендент будет выходить на трибуну, отвечать на вопросы депутатов, представлять себя и свою программу.

Мы знаем, какие у нас бывают депутаты разные, у них и позиции различные...

А потом - и все общество увидит, что собой представляет претендент, пригоден он или нет для новой работы.

При этом часть ответственности ложится, естественно, на парламент.

Раз Дума или Совет Федерации поддержали претендента, они, в том числе, берут на себя ответственность, соответственно, они работают с ним вместе по конкретным проблемам.

- А ответственность за силовиков берет на себя Совет Федерации, выходит?

- Силовики - по Закону о правительстве - подчиняются непосредственно президенту, как и раньше. Президент утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти, а также - перечень этих ведомств.

Ну, силовики - это условное название. Потому что там, кроме силовых ведомств, есть еще Минюст и Министерство иностранных дел.

- Павел Владимирович, Минюст и МИД – понятно. А так силовики у нас – министр обороны, глава МЧС. А кто еще к силовикам?

- МВД.

- И еще?

- По-моему, всё. Есть и другие службы, допустим, ФСБ... Но их руководители не являются министрами.

- То есть, руководителей ФСБ и ФСО будет президент, как и раньше, утверждать?

- Да.

- Так... Закон о правительстве - это первоочередной? Вы прямо в среду, 23-го, будете его обсуждать?

- Мы уже и сегодня обсуждаем - вот, с вами. А рассматривать будем в осеннюю сессию все эти законопроекты.

- А очередность какая? Параллельно же не получится.

- Очередность посмотрим, какая будет. Но, с учетом значимости, конечно, - первые для обсуждения и принятия в Госдуме - правительство, Конституционный суд, прокуратура.

- Закон о прокуратуре тоже новый?

- Нет, поправки.

- А там что нового?

- Все остальные законопроекты – это поправки, вытекающие из Конституции.

Что касается прокуроров... Теперь, по новому законодательству, они проходят - то есть, утверждаются - через Совет Федерации (включая прокуроров субъектов, то есть, регионов России). Соответственно, и с Генеральной прокуратурой такой же механизм - Генпрокурор, заместители - проходят через верхнюю палату.

Из таких ключевых, конечно, закон о Конституционном суде, поскольку у него новые полномочия.

- Расскажите про Конституционный суд.

- Там есть полномочия по поводу дачи заключения по законопроекту до его подписания, если президент обратится. А ещё - право рассматривать трактовку международных договоров..

В общем, эти новые полномочия, которые вытекают из Конституции, - конечно, они все будут законодательно закреплены.

- Все эти документы доставили в Госдуму фельдсвязью?

- Да. Ну, так всегда.

- И большой объем это занимает?

- Большой. Я не мерил килограммами.

- Грузовик?

- Ну, не грузовик, слава Богу. А так... Все нормально.

- И все это спикеру Вячеславу Володину доставляется?

- Конечно.

- А потом он - тебя, Павел Владимирович, приглашает?

- «Потом» - это, видимо, будет завтра. Доставляется на имя председателя, и дальше расписывается по комитетам.

- А вы сейчас где, на работе? Или вы всегда на работе?

- Нет, я в данный момент пытаюсь ужинать. С супругой.

- О, извините. Приятного аппетита...